一个江南水乡用十余年时间，实现了从产业“零基础”到全球产业地标的重要跨越。

这便是浙江德清发展的实践。这个面积不足浙江省域面积百分之一、常住人口仅为55.38万的县城，汇聚企业超430家地理信息相关企业，年营收近350亿元，形成覆盖“北斗+遥感+智慧城市”的全产业链生态，并成功入选全国产业名片打造城市，跻身成为全球地理信息产业的重要地标。

2018年，首届联合国世界地理信息大会在德清召开。2022年，联合国全球地理信息知识与创新中心落户德清。随着2025年第二届联合国地理空间知识与创新周的举办，德清成为全球地理信息领域不可或缺的交流平台。

面向未来，德清启动“造峰行动”，力争到2026年，新引入标志性项目100个，培育规上企业100家，“地信+”产业规模突破600亿元。

德清“无中生有”打造产业高地的密码是什么？

选好种：规划引领与前瞻布局

德清的成功首先得益于“选好种”——找准产业方向进而前瞻布局。2009年前后，浙江大力发展信息经济，德清开始谋划发展地理信息产业。2010年，国家开始布局地理信息产业“一主十副”园区，浙江获得一席。面对省内激烈竞争，德清展现出非凡魄力，积极向省里争取机会，最终于2011年德清和浙江省测绘与地理信息局签订协议，合作共建浙江省地理信息产业园，开启了“无中生有”的发展之路。

德清主动出击，选择地理信息产业，是基于产业趋势的精准判断。他们认为，随着全球数字经济蓬勃发展，地理信息产业的时空数据服务潜力将会不断释放，应用场景日益丰富。正是这种超前的精准研判，德清找准了定位，抓住了时机，选对了方向，进而能在浙江众多县域之中脱颖而出。

德清力邀国际知名咨询公司操盘地理信息产业园的规划，请来中国工程院、同济大学提供战略咨询，邀请10位院士作为发展顾问提出宝贵意见。同时，听取地理信息产业企业的意见建议，确保这个规划既能符合产业发展规律，又能满足企业实际需求。从规划之初，德清地理信息产业园就被注入了国际化基因，目标就是打造全球地理信息领域的“达沃斯”。

2015年，德清抓住浙江省在全省培育一批特色产业小镇的时机，将小镇创建与地理信息产业园建设紧密结合，德清地理信息小镇成功入围全省首批37个特色小镇创建名单。2018年，德清地理信息小镇正式命名为浙江省级特色小镇。现在，德清开启从“镇”向“城”的迭代跨越，打造国际地理信息城，进一步优化产业布局、完善城市配套功能、增加国际化元素。

县域经济“无中生有”打造全新产业，光有远见和决心还不够，关键还要保持定力和耐心。