“十五五”与中国式现代化之间的关系
作者 张占斌
发表于 2026年2月

当历史的时针指向新的五年规划起点,我们正站在全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)明确提出,“‘十五五’时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位”。这一重大判断深刻揭示了“十五五”与中国式现代化的内在关联,“十五五”时期的发展质效直接关系到2035年基本实现社会主义现代化目标的如期达成,更决定着我们能否在高质量发展中夯实民族复兴根基、在深刻变革的世界格局中把握战略主动。这五年,既是时间维度的刻度延续,更是使命导向的坐标锚定,承载着十四亿人民对美好生活的向往,考验着古老文明现代转型的智慧与定力。

把握时代定位:

“十五五”在中国式现代化进程中的战略价值

《建议》深刻阐明了“十五五”时期的时代方位、战略使命,同时明确了这一时期经济社会发展的主要指导方针、主要目标和重要原则。从发展逻辑来看,“十五五”是在“十四五”实现第二个百年奋斗目标新征程良好开局基础上,向基本实现社会主义现代化迈进的关键五年,恰处中国式现代化“两步走”战略安排的关键衔接点,是承前启后、攻坚克难、夯实基础、全面发力的决定性阶段。

从实践要求来看,“十五五”时期的发展必须紧扣“承前启后”的核心特质。“承前”就是要巩固拓展“十四五”时期现代化建设成果,持续深化新发展理念的实践探索,把前期形成的制度优势、发展动能延续好、巩固好;“启后”就是要为2035年基本实现社会主义现代化扫清障碍、奠定基础,在关键领域实现突破性进展,为后续发展搭建起更稳固的框架、开辟更广阔的空间。尤为重要的是,这一时期要充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性、主动性、创造性,凝聚起上下同心、奋勇前行的强大合力,坚定不移朝着基本实现社会主义现代化勇毅迈进。

从内外环境来看,“十五五”时期既面临全球经济格局深度调整、科技革命迅猛演进的外部机遇,也遭遇单边主义、保护主义抬头带来的风险挑战。在此背景下,“十五五”必须立足国内超大规模市场优势,以高质量发展应对外部不确定性,通过加快形成新质生产力、深化改革开放、推进共同富裕,在复杂环境中牢牢把握发展主动权,彰显中国式现代化的强劲韧性与独特优势。

锚定核心要求:

“十五五”规划贯穿中国式现代化的实践导向

党的二十届四中全会围绕中国式现代化的核心要求明确了发展方向与实践路径,同时将主要指导方针、主要目标和原则贯穿始终,强调中国式现代化的五大特征并非抽象概念,而是必须结合指导方针、锚定发展目标、遵循基本原则,贯穿“十五五”规划实施全过程的具体遵循。

本文刊登于《经济》2026年1期
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