在最近几年关于硅谷技术巨头的新闻里,爱尔兰这个欧洲岛国频频现身。苹果、Alphabet、微软、Meta……几乎所有跨国技术巨头都在此设立了欧洲总部或重要研发中心。苹果公司甚至将自己在美国以外的全球收入,几乎全部归入在爱尔兰的一家子公司。为什么是爱尔兰?
最常见的答案是,爱尔兰是“避税天堂”。凭借极低的税率,这个国家在过去数十年间,成功吸引了海量的外国直接投资,成为跨国企业在欧洲最重要的据点之一。然而,这看似简单的标签背后,却隐藏着一段由国家战略与个人奋斗交织而成的复杂历史。更令人意外的是,在这段历史中,一个与技术看似毫不相干的行业——航空租赁,扮演了至关重要的角色。
如今的爱尔兰是欧洲最富裕的国家之一,人均GDP超过10万美元。但在1940至1950年代,它却是一个贫困国家。1920年代初,爱尔兰从英国统治下获得自治地位,并于1949年正式成立共和国。政治上虽已独立,经济上却依然严重依赖两个关键词:农业和英国市场。1946年,全国110万劳动力中有60万从事农业生产;直到1960年代,9成以上的出口商品都供给英国。
转机出现在一个意想不到的地方——香农机场。这座位于爱尔兰西海岸的机场,在螺旋桨飞机时代曾是跨大西洋航线至关重要的加油站,凡是要飞越大西洋的航班都必须在此停留加油。然而,随着喷气式飞机的普及,飞机续航能力大大增强,可以直接飞越海洋,香农机场的战略价值大大缩水,面临被时代浪潮彻底淹没的生存危机。
面对困境,时任香农机场总经理向政府提出了一个大胆的想法:“既然留不下飞机,我们就留下货物。”他的具体方案是,将香农机场改造成一个免税工业区,为外国企业提供一系列在当时看来不可思议的优惠政策:免征公司税、零关税、允许外资100%控股等。爱尔兰政府批准了这一试验性举措。1959年,全球第一个自由贸易区——香农自由区(Shannon Free Zone)就此诞生。
这一系列政策迅速吸引了跨国公司的目光。钻石巨头戴比尔斯、汉莎航空、英特尔、通用电气等纷纷入驻。对于这些企业而言,香农这种出口导向加外国直接投资的模式简直是量身定做;而对于爱尔兰来说,最直接的效果就是创造了大量就业机会,稳住了地方经济。
需要指出的是,在1956年,爱尔兰就已通过了一项全国性的《出口免税法案》,规定制造业企业出口产生的利润,企业所得税税率为0%,而在国内销售的利润需缴纳高达50%的税。这项政策的核心逻辑非常清晰:逼着你搞出口。香农自贸区则在此基础上更进一步,不仅提供税收优惠,还配套了完整的关税和服务措施,成了先行先试的样板。
香农迅速成为全球经济特区的范本。1980年,深圳经济特区成立前,时任国家进出口管理委员会副主任曾专程率团赴爱尔兰,学习如何建立和管理工业自由区。更重要的是,香农的成功在爱尔兰政府内部形成了一种深刻的“政策肌肉记忆”:牺牲短期税收,可以换来投资、就业和技术的巨大长期收益。对于一个没有工业基础的小国来说,这是撬动经济发展的最佳杠杆。
香农自由区代表了爱尔兰招商引资的第一个阶段,其目标明确指向制造业。但有趣的是,在这片政策沃土上,却意外催生了一个庞大的服务业——航空租赁。而这一切,始于一位名叫托尼·瑞安(Tony Ryan)的传奇商人。
瑞安出身普通工人家庭,19岁加入爱尔兰航空做调度员,凭借努力一路晋升。1972年,他获得了一个改变人生的任命——负责爱尔兰航空的飞机租赁业务。




