《中国广播电视全媒体发展报告》是由国家广播电视总局部署、负责组织研究编写的广电行业年度发展报告，自2006年以来，已连续出版19部。在第二届中国广播电视精品创作大会上，正式发布了第20部广电全媒体蓝皮书，延续记录行业发展轨迹的使命，展现全系统全行业创新发展取得的新进展、新成就，分析面临的挑战与机遇，展望“十五五”发展前景。

一、广电视听攻坚克难、成效显著

2024年以来，我国广播电视和网络视听全系统全行业在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚守“传播好党的声音、服务好人民群众”的初心使命，深刻把握“二三四”工作定位，锚定“三大工作方向”，广播电视舆论引导更加强劲有力，视听精品涌现大屏小屏，“双治理”惠及超2亿用户，超高清发展被纳入国家“两新”“两重”政策支持范围，广电新媒体客户端下载量与粉丝量双增长，微短剧长红解锁产业发展与国际传播的更多可能。

1.核心宣传与主题宣传亮点纷呈，持续巩固壮大主流思想舆论。2024年以来，广播电视和网络视听行业推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，推动习近平总书记重要指示批示精神在全行业落地落实，为人民群众提供了权威的新闻报道、鲜活的习近平新时代中国特色社会主义思想理论宣传、浓墨重彩的中国式现代化等主题宣传。《习近平总书记的书单》《总书记的回信》《文耀中华》等陆续推出，不断增强理论宣传的穿透力、吸引力。2025年9月，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年系列活动隆重举行，全国广电视听行业再次以优异成绩向党和人民交出了亮眼答卷。国家广电总局统计显示，全国电视大屏直播收视1.6亿户次，实时收视4.3亿人次，平均每个收视终端观看65分钟，网络视听平台直播收视逾19.2亿人次，海内外观众收视创历史新高。

2.更多精品书写时代、奉献人民，内容生态提质扩容。广电视听行业持续深耕内容建设，主题创作与类型创作相互辉映，艺术创新与技术赋能相辅相成，长短叙事互为补充，涌现出一大批精品力作。根据国家广电总局官网公示信息统计整理，2025年前三季度，全国获准发行电视剧72部2261集、网络剧89部2247集、网络电影119部、重点微短剧484部12528集、网络动画片451部4873集，为观众提供多类型、多元化的观看选择。从2024年的《西北岁月》《我的阿勒泰》到2025年热播的《沉默的荣耀》，视听精品以高品质制作与动人叙事赢得广泛认可。微短剧成为新增长点，《第56次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2025年6月，微短剧用户规模达6.26亿人，占网民整体的 55.8% 。2025年前三季度，31家卫视频道播出微短剧94部，累计收视人次达到2024年同期的三倍以上。截至2025年9月，“跟着微短剧去旅行”已有7批共335部作品入选，《家里家外》《狮城山海》等作品实现题材与内容升级，推动微短剧向多领域赋能。电视大屏亦在政策引导下焕发新生，国家广电总局连续两年出台丰富内容供给、优化行业生态的42条举措，大小屏互通、网台同播、多星联播等持续增强行业信心，助力大屏重归家庭娱乐中心。网络视听节目被纳入“五个一工程”奖、“飞天奖”等评选，推动各类视听节目从管理源头、播放终端到评奖标准的统一，构建更加公平、更有活力的内容创作生态。

3．“双治理”攻坚突破，广电服务直达基层。国家广电总局不断加强顶层设计，优化管理制度，强化治理成果，促进规范发展，切实维护好、发展好人民群众的收视权益。电视“套娃”收费和操作复杂治理成效明显，18.6万家酒店实现“便捷看电视”，养老院、医院、残联机构、学校等多类场所、2万余家机构和单位享受治理成果， 93% 的机型实现了开机广告的“一键关闭”功能。通过“双治理”，广电网络推进业务优化、服务提升和用户拓展，2024年底实现近8年来首次有线电视缴费用户止跌回升，获得社会效益和经济效益双丰收。定位公益性的“重温经典”频道于2024年2月1日正式开播，截至2025年9月30日，有线电视端累计收视32.2亿小时，各类节目收视总规模140.2亿人次，持续收获各界好评。公共服务保障能力得到新提升。2024年全国广播和电视综合人口覆盖率分别为 99.74% 和 99.82% ，较“十三五”末增长 0.36% 和 10.23% 。27个省（区、市）和兵团的788个县通过政府购买服务等方式为特殊群体提供免费或低收费有线电视收视服务。2025年9月，31个县（市、区）智慧广电乡村工程试点均通过验收，广播电视公共服务均等化、可及性进一步增强。

4.精简精办统筹推进，传统媒体转型提速。从推动传统媒体和新媒体深度融合，到构建全媒体传播体系和系统性变革，广电媒体的融合化进程一脉相承、不断深化。广播电视频道频率高质量发展引领工程稳步推进，广电媒体迈向以“精简”促“精办”的改革方向。2024年全国共撤销频道频率79个，关停标清频道95个，调整优化频道频率42个。广电新媒体提质升级。与2023年相比，省级广电新媒体客户端下载量平均增长 34.9% 、注册用户数平均增长 45.2% ；芒果TV、大象新闻、触电新闻、闪电新闻下载量超过1亿，28个客户端下载量超过千万。全国广电新媒体联盟跨区域、多层次联动日益增强，相较成立之初，100家成员单位粉丝量涨幅超过 60% ，亿次级传播成为常态。广播电视台改革持续深化，“制作人 .+ 主理人”“项目制 + 工作室”等模式增强内容创制团队的专业化、市场化、国际化能力；人事制度打破“铁饭碗”，“全员竞聘 + 绩效考核”解决结构性缺员断层发展障碍；经营模式向“内容 + 服务”转型，从“单一广告依赖”转向“多元价值创造”。

5．技术赋能全链升级，“大安全”体系护航发展。全行业牢牢把握新一轮科技革命趋势，赋能广电视听质量变革、效率变革、动力变革。2025年9月，第四届广电视听人工智能应用创新大赛评选结果公布，算法赛道和方案赛道共入选37个项目，全方位、全领域、全链条推进科技创新与融合应用。