“十五五”时期是我国以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，“十五五”规划成为我国经济社会结构深度调整、加快转入高质量发展轨道的关键规划。当前，各地政府正着手启动“十五五”规划编制工作，如何做好重大项目的谋划与储备受到各地政府部门的高度重视。“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”成为我国各地政府的共识。

深刻认识重大项目谋划的意义

一方面，重大项目是支撑各地高质量发展的重要作战地图。“十五五”规划是未来五年发展的宏观性、全局性、综合性、引领性的蓝图，“十五五”规划重大项目清单就是其发展体系的落脚点和作战地图。高水平统筹开展重大项目谋篇布局，有利于深入贯彻落实党中央、省、市决策部署及工作要求，积极融入服务新发展格局，发挥重大项目的拉动和支撑作用，全面夯实“十五五”规划的任务支撑。同时，项目工作法已经成为各级政府落实五年规划的重要工作方法，重大项目库成为各地“十五五”规划落地实施的有效抓手。

另一方面，重大项目是向上争取政策与资金支持的主要依据。“十五五”时期，大国博弈更加激烈、地缘政治更加复杂，如何更好地发挥我国新型举国体制的核心优势，成为我国承受、应对和化解各种风险的重要经验和策略。这也意味着国家将在科技创新、产业安全、生态环保、未来产业等更多的战略领域进行顶层设计和统筹布局，进一步强化在“两重、两新”等重点发展领域的政策和资金支持。在当前地方政府投资能力下降、财政税源减少的现实条件下，面向国家政策支持方向，以更高站位、更大格局、更宽视野，谋划储备一批打基础、增后劲、利长远的好项目，有利于对国家的支持政策进行快速反应、精准响应，有利于提前做好项目准备工作、完善项目手续、提升项目成熟度，进而用好中央预算内、预算外资金，争取更多项目进入国家和上级政府“十五五”规划项目“笼子”和资金“盘子”，提升本地“十五五”规划的战略高度和落地的可行性。

把握重大项目谋划的“四个围绕”

面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，各地政府要紧扣各地发展新阶段、新特征，抓机遇、解难题，突出“四个围绕”进行重大项目谋划。

一是围绕发展战略谋项目。项目体系是发展体系的重要支撑和落地的抓手，“十五五”重大项目体系要围绕各地“十五五”的发展定位、发展目标、发展战略和任务体系进行谋划，是对发展战略的聚焦和落实，是对发展目标的分解和发展任务的细化。