12月4日，美国白宫颁布《2025年国家安全战略》，是总统特朗普第二任期最权威的国安总纲，代表美国国家政策自冷战结束以来最剧烈的转向——放弃其传统的全球角色，释放出从欧洲和中东逐步退出的信号，转而加强在拉丁美洲的主导地位。

最新版的《国家安全战略》，体现出美国对自身最深刻的背叛。这意味着，美国将放弃几十年来以“自由世界”构建的全球霸权体系。

被背叛的那个美国，已经深陷“超国家”的全球治理困境；而意图背叛的那个美国，正调用新目标、新手段、新机构，在“找回国家”的路途上重装“操作系统”，以便适应新时代、新现实。

自诩天降大任于斯人的特朗普，担起为美国“刷机”之重任。250年历史的美国能跑最新软件还是“变砖”，成败在此一举。

系统为何重装？

由特朗普亲自授意的《2025年国家安全战略》，明确抛弃过去“自由国际秩序”路线，强调“美国优先”为唯一指导原则，并重建工业基础与绝对军事优势，实现“以实力求和平”（PeaceThrough Strength）。

这个“美国”令人陌生：不谈民主自由，只谈实力和利益。

被背叛的美国，与意图背叛的美国，差异之明显，仿佛是一台重装操作系统的计算机。

如果把美国看作一台计算机，霸权的运行与计算机的运行很相似，物质性的实体，如领土、军力、资源、军事基地正如硬件，非物质性的国际组织、基金会、货币结算体系、石油定价权都是软件。

被背叛的美国，靠软件兜售和营销“民主自由”，靠硬件维持全球安全，同时适配这一套硬件和软件的操作系统叫“自由主义”，冷战结束后的版本叫“新自由主义”。这个迭了两代的系统最成功之处就是控制欧洲、终结冷战、拖垮苏联，树立了美国“单极”霸权地位。

“（新）自由主义系统”的运行，跨大西洋联盟精英共同体是个典型案例。硬件方面，美国派出8万名美军，建立了31个永久性军事基地，提供超130亿美元的马歇尔计划为欧洲输血；软件方面，美国在二战后全面改造了德国、意大利、荷兰、比利时、瑞典、丹麦、挪威、希腊等战败国、沦陷国的情报机构，无声无息地渗透进西欧的媒体、工会、文艺界，在东欧扶植波兰“团结工会”、匈牙利“77宪章”运动和捷克斯洛伐克、罗马尼亚的反政府组织，利用“自由欧洲电台”进行“和平演变”。

同时，欧洲精英巧妙使用美国输入的自由主义意识形态，反向输出给美国社会，用“普世价值”绑定美国的对外政策，让欧洲的利益成为美国的利益。

冷战结束时，美国战略家乔治·凯南反对北约东扩，但波兰裔的前国家安全事务助理布热津斯基推动美国启动了北约东扩的潘多拉魔盒——当下持续三年多的俄乌战争，依然是这一遥远决策的回响。

不过，到了2010年代，这套（新）自由主义系统的冷战基因，已经完全不适合大国竞争的需要。“自由”的个人，丰饶的市场，“民主”的政府，多元的社会，一整套软件及其内容，更适合对付长期处于计划经济困境下匮乏的苏联和东欧，面对全球化最大受益者、全球经济增长引擎的中国，不具备“杀伤力”。

而且，旧系统不仅没有什么好处，反而带来了不少坏处。