2025年12月18日，在我国改革开放47周年纪念日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。这不仅彰显了新时代中国全面深化改革开放的坚定决心，也凸显了海南自由贸易港之于我国对外开放的战略地位和历史责任。

“十五五”期间，海南将力争实现“重要开放门户”战略目标的实质性破题。这不仅是海南自由贸易港作为国家重大战略所应承担的历史责任，也将为2035年基本建成高水平自由贸易港奠定具有决定性意义的基础。围绕相关话题，本刊记者专访了中国（海南）改革发展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林。

海南自贸港具有“地缘优势”与“高水平开放优势”

《中国经济周刊》：打造重要开放门户，既是国家的重大战略要求，也是海南必须肩负的历史责任。我们应如何准确理解“重要开放门户”的深刻内涵？

迟福林：中央在海南布局建设自由贸易港，是在区域经济一体化大背景下抢占发展先机、把握未来主动的重要举措。

从迪拜、新加坡、中国香港等自由贸易港的成功实践来看，发挥“重要开放门户”作用，关键在于“地缘优势”与“高水平开放优势”的有机结合。海南位于RCEP（即《区域全面经济伙伴关系协定》）区域的地理中心，也是我国面向东盟的前沿。海南自贸港要成为“重要开放门户”，要充分学习国际先进经验，秉持“一切皆有可能”的开拓精神，主动融入以RCEP为平台的区域经济一体化进程，以高水平开放的政策制度和地缘优势，增强在区域经济一体化中的枢纽功能和影响力。

《中国经济周刊》：从地缘条件看，海南自贸港在打造重要开放门户方面具备哪些独特优势？

迟福林：首先，海南自贸港是中国大市场与以东盟为主体的RCEP大市场之间的战略连接枢纽。过去5年，RCEP对全球经济增长的贡献率是CPTPP（即《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）和欧盟之和的3倍。

未来，海南自贸港不仅要在连接中国与RCEP商品市场上发挥关键作用，更应着力推动服务市场、资金等要素市场的高效联通，发挥其他地区难以发挥的特殊作用。

其次，海南有条件成为以“两个总部基地”（即中国企业进入东盟和东盟企业进入中国市场的总部基地）为核心的中国—东盟经贸合作战略枢纽。新加坡、中国香港、迪拜等地的经验表明，集聚总部企业有助于掌握区域产业链供应链主导权。2023年，中国对东盟直接投资增长34.7%，其中经海南自贸港的占比为8.5%。随着中国—东盟自贸区3.0版落地，“十五五”时期国内企业对东盟投资将持续增多。