《群书治要·傅子》

夫能通天下之志者，莫大乎至公。能行至公者，莫要乎无忌心。唯至公，故近者安焉，远者归焉。枉直取正①，而天下信之。

【注释】

① 枉直：曲与直。比喻是非、好坏。

【译文】

能使天下人同心的，没有比极其公正更好的办法。要做到极其公正，没有比自身无猜忌之心更重要的。只有无比公正，才能使近处的人安定，使远方的人归附。是非曲直都有一定的标准，就会得到天下人的信任。

【解读】

“天下为公”出自《礼记·礼运》，当时孔子在鲁国做官，在参加完鲁国的岁末大祭祀之后，走到宫阙上参观，随后发出长叹。子游问他为何叹息，孔子回答道：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子。使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者皆有所养……是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭。是谓大同。”孔子通过此番话向世人构想描绘出“大同世界”的社会蓝图，在“大道”实行的时代，天下是天下人所共有的，是通过选拔贤良、委任有才能的人共同治理的天下。作为一种社会政治理想，“天下为公”是中国传统“德治”思想的重要组成部分，而“大道”则是传统中国社会中政治治理的最高准则。

天下无忌，行以至公。“无忌心”的境界正是“天下为公”的心理基础。“道”在本心，行以“至公”则可“通天下之志”，能通达天下人心志，使天下人同心的，没有比极其公正更好的办法了，而“能行至公者，莫要乎无忌心（《群书治要·傅子》）”，意思是要想做到极其公正，没有比自身无猜忌之心更重要的。所以，“无忌心”是“至公”的前提条件，治理者若能做到“于天下无所忌”，对天下人无所猜忌，秉持无私无忌之心，任用贤能之士，以公正无私的态度处理政务，便能真正做到“至公”。治理者如果能够始终秉持“天下无所私（《群书治要·傅子》）”的秉公廉洁之心，在复杂的社会事务中保持公心、公道、公制，便能赢得民心。明代的张居正是无私至公的典范，他在推行“一条鞭法”改革时，不畏既得利益集团的阻挠，以“公心”维护国家利益。这一税制改革不仅简化了税收程序，还有效减轻了农民负担，促进了社会公平。