策划人语

地方治理创新案例盘点和评选，是《决策》杂志每年年初的重要选题，已坚持了20年。《决策》杂志作为观察者、记录者、报道者，每年一个不同的主题连续推出。

从2020年开始，我们把关注点聚焦在长三角地方治理和区域一体化发展创新上，已经连续推出了5年，2025年第1期是第6年。

6年来，安徽创新发展研究院（决策杂志社）联合上海社科院政治与公共治理研究所、上海交通大学中国城市治理研究院、南京大学商学院、浙江大学公共政策研究院、浙江清华长三角研究院、中国科技大学管理学院、安徽省社科院等研究机构的专家，共精选出了100个创新案例。

这些公共决策和地方治理创新案例，叠加成长三角三省一市勇于探索、敢闯敢干、创新发展的一条轨迹；在中国地方治理发展史上，呈现出鲜明的特征。

首先是省域间的齐头并进。从全国来看，长三角不仅是区域经济发展的“优等生”，也是地方治理创新的“模范生”。梳理100个案例会发现，沪苏浙皖在地方治理创新上，呈现齐头并进的鲜明态势，不管是经济大省苏浙，还是“上进生”安徽，上榜的数量占比大体相当，都是25个左右。

其次是城市集聚性分布。从长三角41个市来看，上海市，杭州、南京、合肥等省会城市，苏州、宁波、无锡等经济强市，在100个案例中的占比明显高于其他城市。其中，仅上海市就占到了16个。很显然，这与上海作为经济龙头城市所集聚的高端要素密切相关。同时，省会城市和经济强市为更好地推进高质量发展，在经济体制改革、科技体制改革和地方公共服务等方面的创新，都具有引领、示范和标杆作用。

第三是很多地方治理创新具有极强的样本价值，被复制推广到全国各地。梳理发现，大家都耳熟能详的创新，比如上海浦东新区公共服务改革、浙皖新安江生态补偿改革、浙江“亩均论英雄”改革、浙江乡村振兴“千万工程”、杭州“城市大脑”、合肥城市生命线、安徽林长制、安徽桐城“六尺巷工作法”等等，很多创新得以复制、推广，有的还上升为国家级改革政策。

从本质上说，这种地方创新、总结提炼、复制推广的演变路径，恰好契合了《决策》杂志开展地方治理创新案例评选的初心与初衷——向上的力量。

2025年第1期的榜单，会有哪些地方治理和经济发展创新上榜？这些案例又反映出什么样的地方治理新趋势？让我们一起翻开《决策》杂志第20次的地方治理创新盘点，或许能从中看到不一样的答案。