“指尖上的形式主义”、文山会海、督查检查考核过多……对于上述形式主义问题，近年来有关部门一直在持续加大整治力度。

2024年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），这是首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。2024年全年，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、中央纪委办公厅通报了多起整治形式主义为基层减负典型问题，督促推动各地区各部门纠治形式主义问题。

多位地方基层干部对《中国新闻周刊》指出，随着各地纷纷采取措施整治形式主义为基层减负，基层负担已有所减轻。不过，还是有一些形式主义问题有待解决，甚至为了整治形式主义，出现了新的形式主义问题。

“指尖上的形式主义”有所好转

对不少基层干部来说，“指尖上的形式主义”负担明显减轻，具体体现在政务App、政务公众号、工作群显著减少上。

李维维是南方某市人社系统的一位基层干部，2024年以来，他需要学习或者打卡的政务App已经从五六个减少至一两个，单位不再对政务App的学习积分进行排名，许多不必要的政务公众号也被注销了。

一位来自南方某市建设系统的基层干部则表示，前两年，单位会频繁督促大家在政务App上学习，有时还需要上传打卡学习的截图，但是从2024年初开始，截图就不再需要上传了，对政务App学习的课时要求也有所放松。

王静在浙江某市的小学工作，她回忆，前几年教师经常需要在各类政务App上学习，还需要参加答题竞赛，这些与教学无关的工作让教师们备感压力。不过从2024年开始，她所在的城市推出了政务App进校园白名单，教师只需要下载在区教育局报备的政务App，因此很多与教学无关的工作和活动都被拦截了，减轻了教师们的负担。

许多地方在清理工作群的过程中，规定了组建工作群的统一平台。

赵海灵是山东某市农业农村系统的一位基层干部，她说，从2023年开始，山东全省各级机关都在推广使用全省统一协同办公平台“山东通”，其所在的单位解散了所有微信群，转而在“山东通”上成立工作群。王静则表示，2024年以来，她所在的学校主要在浙江省政务协同平台“浙政钉”上组建新的工作群，并且工作群的数量从之前的35个减少为15个。

一些地方对于工作群的清理力度格外大。湖北省荆州市松滋市洈水镇曾于2024年2月因“指尖上的形式主义”问题被中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室通报。经过五轮专项整治，截至2024年9月底，松滋市政务工作群由4471个下降至223个，减少95.01％。而在甘肃，随着甘肃省纪委监委严肃查处加重基层负担典型案件，督促行业部门归口自查整改，截至2024年7月底，全省累计清理工作群多达2.23万个。

除了整治“指尖上的形式主义”，多位基层干部对《中国新闻周刊》指出，精简会议的效果也较为明显。

董丰是西南某镇的一位基层干部，他表示，中央持续深化整治形式主义以来，“我们基层大大小小的会议少了，不用再像以前一样‘会赶会’，有更多时间来协调处理具体工作”。

四川西部某村的驻村第一书记张睿也说，最近一年多以来，各类会议的数量至少减少了三分之一，“现在提倡减负，所以每开一次会议，就会把最近的常规会议都集中到一起开”。

武汉大学社会学院教授、中国乡村治理研究中心研究员吕德文对《中国新闻周刊》说，2024年，他接触的基层干部普遍反映负担有所减轻，形式主义问题有所缓解。

虚假减负的新动向

不过，在地方整治形式主义为基层减负的过程中，也出现了一种虚假减负的新动向，逐渐演化成一种新的形式主义。

中央办公厅负责人曾在就《若干规定》答记者问时指出，《若干规定》共7个部分，“切实精简文件”和“严格精简会议”是其中的两项。然而，一些基层干部反映，“文山会海”并没有真正得到缓解。

李维维曾在街道办工作，他说，上级部门要求他之前的单位将文件和会议精简10％，单位也完成了这个精简目标，但是文件和会议数量并没有真正减少，“为了体现减负的效果，会出现不同的统计口径”。李维维说，一些有文号的文件被改为了没有文号的文件，一些必须有会议纪要的会议上报，还有一些会议则不上报，从数据上实现减负，然而基层的工作内容没有变。