平安建设事关万千百姓的幸福生活,也是经济社会高质量发展的重要保障。
作为云南省人口最多的市辖区,昆明市官渡区辖12个街道、89个社区,官渡区常住人口160.2万人。因辖区内拥有我国西南地区最大、全国第二的新螺蛳湾国际商贸城,官渡地区生产总值连续8年位居云南省各县区第一,2023年达到1534.72亿元。
经济的快速发展也为社会治安防控带来了不小的挑战,商铺与城中村林立,区内流动人口众多,新旧小区交叉,治安管控一度很棘手。
直面挑战,攻坚克难。2023年以来,官渡区全区刑事警情、治安警情大幅下降,整治电诈、网络诈骗实现“两降两升”目标,全区社会治安持续向好;累计建成省级“民主法治社区”8个、市级“民主法治社区”68个;各人民调解组织受理各类矛盾纠纷2718件,调处成功2175件,涉及金额1391.64万元;区见义勇为协会申报的1名见义勇为人员荣列“全国见义勇为勇士榜”;矣六街道创建“三个一”矛盾纠纷联合排查调解机制,被省委政法委推选作为“新时代‘枫桥经验’典型案例”参与全国交流;金马街道幸福邻里社区人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号……
这一切,官渡区是如何做到的?
小事不出社区:能发现问题,更能解决问题
前不久,昆明市官渡区金马街道幸福邻里社区网格员照例进行巡查,本该平静的午后,却传出了一阵争吵声。经了解,原来是一对夫妻正在闹矛盾。
问题说大不大,本是夫妻间因为琐事发生的纠纷;说小不小,有些治安案件甚至刑事案件就是源自熟人之间的争吵。“将问题解决在社区是最优解。”官渡区金马街道幸福邻里社区党委书记谢薇说。
随后,网格员邀请这对夫妻到社区坐坐,并为二人进行调解。最终,夫妻俩重归于好。
“你家电视的声音开太大了!”“别把东西堆楼道里。”类似的邻里摩擦,在社区时有发生。人在气头上,当事人很难自行了事,该找谁说理?
“2019年那会儿,小区刚建立,遇事都是居民主动找上门来,有问题我们就解决问题。”谢薇说。
可是有些小纠纷等不到它们找上门,就演变成大问题了,这可咋办?
那就主动发现问题,主动介入问题。官渡区委常委、政法委书记杨汉云介绍,官渡区以社区网格为基础,细化为1800多个五级网格;确保网格管理覆盖到户、责任到人;制定网格基本事项清单、网格准入清单,推动矛盾在网格发现、问题在网格化解。
“现在,网格员、楼栋长不仅要排查问题,还要了解居民的所思所想,形成民情日记,帮助解决好百姓共性问题,并处理好个性问题。”谢薇说。
加强对社区问题的主动排查后,谢薇原以为找准了痛点,结果问题是及早发现了,但“调解的成功率只有两三成”。
幸福邻里社区是个“三多”社区:外来人员多、老年群体多、特殊人群多,民情复杂,意味着诉求也复杂。
“简单的噪音纠纷、物业纠纷,社区还能单独解决。