保安全、惠民生、促发展三峡工程综合效益持续拓展
作者 罗燕
发表于 2024年11月
2024年7月20日正式开港的秭归港滚装码头,正在转运从重庆运来的汽车。(图/郑家裕)

“更立西江石壁,截断巫山云雨,高峡出平湖。”作为世界上最大的水利枢纽工程,三峡工程不仅是一幅壮丽的山河画卷,也是开发、治理和保护长江的关键性骨干工程,在防洪、发电、航运、水资源利用等方面发挥着巨大的综合效益。

为确保三峡工程长期安全运行和持续发挥综合效益,2011年6月,《三峡后续工作规划》开始实施,规划投资1238亿元。2014年12月,《三峡后续工作规划优化完善意见》实施,按照国务院决策部署,国家重大水利工程建设基金征收期限延长至2025年底。2022年10月,水利部牵头印发了《三峡后续工作规划“十四五”实施方案》。

受水利部委托,中国国际工程咨询有限公司(以下简称“中咨公司”),对2011—2023年《三峡后续工作规划》的实施情况进行了阶段性总结,形成了《关于三峡后续工作规划实施情况的评估报告》(以下简称“评估报告”)。

评估报告显示,三峡后续规划实施进展总体情况较好。115个评价指标中,完成率达到或超过100%的占97.4%。

评估报告指出,三峡后续规划实施以来,库区经济、民生、生态文明建设取得显著进步,库区高质量发展获得新动能,移民和库区群众获得感幸福感显著提升,库区及中下游地质灾害安全得到有效保障,区域生态功能不断提升。这充分显示党中央关于三峡后续工作规划的决策是完全正确的,集中体现了我国社会主义制度能够集中力量办大事的优越性。

总体任务目标完成率达到97.4%,三峡后续工作成效显著

对一项世纪工程进行评估,并非易事。三峡工程是国之重器,对其后续工作进行评估更是十分重要。

原国务院三峡工程建设委员会办公室和水利部分别在2018—2020年期间,委托中咨公司、中国工程院、水利部水利水电规划设计总院开展了规划实施情况的评估工作,并结合实际情况和新形势新要求,对规划内容进行了适时优化调整。2023年5月,水利部委托中咨公司开展《三峡后续工作规划》实施情况评估。

“我们成立了专业评估团队,深入学习规划、项目资金管理办法及相关文件,全面分析了各年度项目实施及投资完成情况,确定了涵盖所有规划内容的指标。”中咨公司农村经济与地区业务部主任王才君说。

王才君向《民生周刊》记者介绍,这次评估总共设计了115个评价指标,是一个更综合的指标体系。同时,这次评估制定了面向各区县、各单位的基础信息收集方案及自评报告提纲,收集了三峡后续规划覆盖地区政府部门统计出来的相关数据。

本文刊登于《民生周刊》2024年23期
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