工业设备更新改造加快步伐，向着高端化扎实迈进，驱动产业升级焕新；乘用车市场加速更新迭代，朝着新能源阔步前行，为绿色出行写下生动注脚；家用电器更新升级，让居家生活更加舒适惬意，提升着百姓生活的品质与幸福感……

从工厂车间到百姓家庭，从生产端到消费端，今年以来，推动大规模设备更新和消费品以旧换新（以下简称“两新”）政策落地见效、开花结果，不仅加快生产生活方式转变，也惠及更多经营主体和消费者。

政策引领，

工业领域设备更新成效显著

今年来，针对推动大规模设备更新和消费品以旧换新的政策及举措不断。今年3月，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（下称“《行动方案》”）；7月，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》。

工业既是各类设备的研发生产部门，也是大量先进设备的主要使用部门。2023年，我国工业领域设备投资规模约4.4万亿元，占全社会设备投资的70%以上。工业领域设备存量规模大，更新空间大、潜力足。

今年4月，工业和信息化部联合六部门印发《推动工业领域设备更新实施方案》，开展先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、本质安全水平提升四大行动，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。9月，《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》落地，提出27个重点行业及4个领域的目标任务、标准依据、重点方向。

“工业领域设备更新工作稳步推进，企业技术改造步伐加快。”工业和信息化部规划司副司长张建华在日前举行的新闻发布会上介绍，1—8月，全国工业设备投资增长11.1%，技术改造投资增长10.6%，增速较2023年全年分别高2.4、5.9个百分点。二季度，全国规上工业企业数字化研发设计工具普及率达到83.1%、关键工序数控化率达到64.9%，较2023年底分别提高1.1和1.9个百分点。

设备更新行动离不开各部门各地区的真抓实干。

“我们坚持把工业设备更新和技术改造作为推动制造业高质量发展的关键工程之一，围绕‘扩能、提质、降本、增效’4个目标，持续扎实细致推动工业设备更新和技术改造取得积极成效。”广东省工信厅相关负责人告诉《中国经济周刊》记者，2024年1—8月，广东省工业领域设备投资同比增长23.6%，为近10年来同期最快增速；工业技改投资同比增长12.4%，连续20个月保持两位数增长。

今年4月，广东印发《广东省推进工业设备更新和技术改造提质增效工作方案》，开展了扩能增量、提质增品、降本增利、提效增值四大重点行动。同时，21 个地市均出台本地支持工业设备更新和技术改造的专项政策。

该负责人介绍，围绕加力企业服务，加快技改数转步伐。该省制定相关工作方案，梳理形成超9300家企业1万余个技术改造项目清单分发地市，省市合力加强项目全生命周期跟踪服务。同时，将重点技术改造企业项目纳入服务指导，“联合财政、自然资源、生态环境、商务、统计部门共同推进，一家一家推动企业技改数转”。

今年1—8月，湖南省工业投资、设备工器具购置投资、工业技改投资分别增长 12.0%、9.6%、0.9%，比 1—3月均有加快。

湖南省工信厅投资规划处处长莫崇立向《中国经济周刊》记者表示，为促进各地更好理解、用好政策，该厅先后两次将国家和省里出台的工信领域 “两重”“两新” 主要政策动向、设备更新指南，以及重点项目、重点企业清单等，分行业、分市州梳理，提供给各产业链链长、各市州主要领导。