收到企业的邀请函，去还是不去？如果答应了，会不会违纪？不去的话，又如何解释？能请公职人员用餐吗，政策允许吗？会否触犯纪法，给企业也带来麻烦？

这些政商交往中看似简单的决定，背后往往伴随着不小的顾虑。多位政商界人士向《中国新闻周刊》表示，虽然了解双方交往的“红线”，但在一些场景下，他们依然备受政策边界不清、纪法认识模糊的困扰。

近日，广州出台的《广州市政商交往若干场景行为指引及答疑》（下称《指引》）广受热议，《指引》通过列举政商交往的招商引资和涉企服务、接待就餐、交通用车、差旅住宿、礼品捐赠、对外交流等六大类18个高频场景的“安全区”和“红线”，辅以案例解说和执纪者视角论述，希望能够消除政商交往中的疑虑。

长期研究政商关系的聂辉华是中国人民大学经济学院教授，也是全国工商联智库委员会委员。他在接受《中国新闻周刊》采访时表示，长期以来，受限于政商交往规定过于原则化，压力与风险伴生导致部分政商关系异化，《指引》提供了具体的应用场景和行动指南，为政商交往明确行为边界和合理空间提供了新路径。

工作餐可以吃

在涉企服务中，政商互动形式多样：座谈会、恳谈会、地方庆典、年会等，不同场景中，是否能够出席，往往取决于当地规定和职能部门的理解。

“有时会因把握不准是否能参加而婉拒，或仅出席部分环节中途离场。”广州市商务局外资管理处处长黎慧坦言，企业虽表示理解，却仍无法避免让他们留下政府部门刻板、疏离的印象。

此次《指引》则明确，出席节庆、庆典、庆功宴等内部仪式性庆祝活动是禁止事项。但对于统战、外事、工商联等相关职能部门，经批准可以参加商会、行业协会、外商、侨商、港澳台企业等举办的联谊会、年会、团拜会等活动。

接待就餐是政商交往中绕不开的另一个话题。这也是《指引》中的一个典型场景。参加政企活动中，能否和企业家一同用餐？什么情况才不会被认定为“舌尖上的腐败”？

“不少公职人员反映参与企业活动遇到突发情况需临时决定是否用餐时拿捏不准。”广州市纪委监委政策法规研究室二级主任科员王煜群告诉《中国新闻周刊》，他们在调研中发现，有的公职人员会求助领导，但哪怕是相关领导也会把握不准或找不到政策依据，最终回复：“从严掌握吧。”于是，“从严总归没错”的观念下，拒绝企业邀约成了默认做法。

同样地，企业家也很纠结。沈艳斌是广州市尤特新材料有限公司副总经理。他坦言，平常与政府部门交往时，他总是会纠结。有一次，看到连续走访好几家企业的地方政府人员几乎没有停下来休息，沈艳斌想在活动结束后邀请他们吃个便饭、用个工作餐。但他很快又开始纠结，既担心此举会触犯纪律红线，给公职人员带去麻烦，也担心会给自己带来负面影响。几经挣扎后，沈艳斌还是没有开口。

如今，这些心理包袱可以放下了。《指引》明确了在特定情况下公职人员可在企业用餐的规定，例如上门联系服务企业或开展检查、调研等公务活动，因工作原因误餐或者因企业地处偏远等特殊情况不便就餐时，公职人员便可由企业协助安排就餐，但不得超过规定的餐费标准。

此外，针对商会、行业协会举办的洽谈会、展销会、推介会等，原则上公职人员不接受宴请，但若活动组织方协助安排或全体人员统一用餐时，公职人员可以一同就餐。