摘 要：近年来，曲靖旅游业发展迅速，逐步成为了曲靖战略性支柱产业。但与云南省会昆明、大滇西旅游环线的大理、丽江和西双版纳等州市相比，曲靖旅游业的发展仍然处于滞后状态。文章在全域旅游视角下，剖析曲靖旅游高质量发展存在的问题，发掘曲靖旅游优势，并从大胸怀强化顶层设计、大视野强化品位提升、大手笔强化基础设施三方面探索曲靖全域旅游高质量发展路径，以期助力曲靖全域旅游业高质量发展。

关键词： 全域旅游；顶层设计；旅游品牌；融合发展

中图分类号：F592 文献标识码：A

引言

当前，高质量发展已成为经济社会发展的主旋律，也是新时代赋予旅游业的新任务。全域旅游作为旅游业可持续发展的一项核心战略，是区域旅游发展的一种高级状态[1]。曲靖作为云南第二大经济体，旅游业却相对薄弱[2]。5年来，曲靖的第三产业在三次产业结构中的占比均不低于43.3%，旅游业作为经济社会发展的战略性支柱产业，其地位和作用日益凸显，全域旅游更应顺势而为、迅速崛起。

一、曲靖全域旅游高质量发展的制约因素

其一，旅游资源点多面广，相对分散，发展不平衡。曲靖自然景观空间分布不均，南部多，北部次之，中部少。各地发展不平衡，精品线路少，全域旅游集散地相对分散，旅游景点之间、旅游团队之间相对独立，竞争多于合作，没有形成资源共享、客源互送的“大旅游”发展格局[3]。其二，旅游基础设施、配套服务等不足。虽有高铁过境，与长水机场相距不远，但公路建设相对滞后，截至2022年末，全市公路通车里程2.94万公里，通车高速公路仅1 100.21公里，6个“互联互通”高速公路建设项目进展相对缓慢，游客中转不便。通往绝大多数景区的公路等级偏低，普通国省干线公路服务区等服务设施尚不完善。配套设施方面，旅游集散体系不够健全，旅游中心集散地、住宿、餐饮、购物等配套设施品质与高质量发展不相适应。其三，旅游产业内部结构不合理，产品市场开发营销不足。旅游业态类型不够丰富，缺少有影响力和轰动效应的旅游品牌项目。目前，曲靖仅有AAAA旅游景区11家、省级风景名胜区4家，无AAAAA旅游景区和国家级、省级旅游度假区，且缺少有影响力的旅游品牌。其四，面对旅游需求多元化的趋势，旅游功能供给不足。作为云南的副中心城市，相较于昆明、大理、丽江、西双版纳等旅游目的地，曲靖所吸引的游客群体主要局限于周边省份及邻近州市的旅游者，而来自东中部省份的游客数量相对较少。为满足旅游市场的多元化需求，不仅需要深入挖掘并激发本地内需的潜力，更应具备广阔的视野，积极“走出去”拓展市场，同时“引进来”优质资源和创新理念，以丰富旅游产品和提升服务质量。

二、曲靖全域旅游高质量发展的比较优势

（一）旅游资源类型丰富

据不完全统计，曲靖现有地文景观、水域风光、遗址遗迹等8项120余个主类、亚类旅游基本类型，拥有单体旅游资源近250个。目前，曲靖拥有“全国乡村旅游精品线路”1条、国家体育旅游示范基地1处、云南省最美乡愁旅游地9个、省级夜间文化和旅游消费集聚区2个。

（二）相对较好的区位优势

曲靖位于云贵高原的中部，年平均气温14.5℃，其中夏季平均气温19.7℃，冬无严寒、夏无酷暑，气候条件良好。曲靖还是全国性综合交通枢纽和区域级流通节点城市，距省会昆明140公里，距长水国际机场120公里，有宣威机场在建，且高铁通达，地理位置、交通条件都十分优越。

（三）经济和产业基础良好

曲靖是云南副中心城市、“滇中城市群”的核心区。在世界经济乏力的背景下，曲靖持续转变发展方式，调整产业结构，经济态势良好，2019年以来，曲靖经济增长率分别为9.6%、6.6%、12%、8.1%、7.5%。

（四）地方政府的支持和保障

2021年，曲靖提出要持续打造“健康生活目的地”旅游品牌，推动生态旅居、康养旅游、体育健身等产业融合发展，打响绿色、生态、健康品牌，着力打造面向粤港澳大湾区和川渝黔地区的康旅基地；2022年，政府首次将旅游业纳入到其着力构建的“3+6+2”现代产业体系中来[4]；2023年，出台乡村旅游高质量发展三年行动方案，力图补齐高品质乡村旅游产品供给不足短板。