近年来,国家先后出台多项政策与文件,旨在推进治理体系和治理能力现代化,特别是《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》等监管制度,强化了对电网企业的约束。然而,当前输配电价空间不断缩减,加之“碳达峰、碳中和”目标及营商环境优化等战略部署带来了诸多发展机遇,这对电网企业的资源配置能力提出了更高要求。在此背景下,必须确保预算绩效管理在资源配置中的核心地位和作用,以此实现保安全、保增长、保发展的目标。
绩效预算管理:
资源分配与业绩评估的完美结合
作为企业全面预算管理的关键环节,企业绩效预算管理将资源分配和绩效目标紧密结合,形成了一种精细化的管理体系。预算绩效管理坚持目标导向,对成本支出进行细致的衡量,并以业绩评估为核心,旨在推动企业经济利益和社会效益的双重提升,圆满完成其社会使命。
在绩效预算管理框架中,企业得以对其所有资源进行更为合理的分配。通过实施全面覆盖、全程跟踪和全体系优化的控制方式,这一体系促进了企业内部各主体间的高效协作与综合协调,有效减少了资源的浪费与闲置,提升了资源使用效率。
此外,将绩效理念引入预算管理,是开展企业全寿命周期管控的重要环节。这一做法将预算目标设置与企业的战略规划、发展布局紧密相连,推动了企业短期目标与长期愿景的深度融合,能够有效助力企业长远发展。
同时,通过将绩效目标引入预算管理,可以使预算管理从孤立的单一环节转变为企业整体控制流程和体系的重要组成部分。这一变革进一步降低了预算管理中的风险,完善企业内控流程,有利于企业实现更加规范、稳健的经营发展。
当前电力企业财务管理存在的问题
对全面预算管理的认识不足。在企业日常经营管理中,由于财务人员专业能力存在局限性,以及业务与财务之间存在难以跨越的专业壁垒,往往导致预算管理过于依赖既定计划,而难以对专业事项进行科学合理的审批,这种状况对企业管理效率的提升有较大影响。
缺乏市场竞争意识。