货币财政接连重磅支持 房地产预期扭转进行中
作者 杨现华
发表于 2024年10月

过去近一个月,中央对房地产的政策支持力度前所未有。

10月17日,住建部部长倪虹和财政部、自然资源部、中国人民银行及国家金融监管总局相关负责人出席国新办的发布会,介绍促进房地产平稳发展的有关情况。新的政策看点有:将以货币化安置房方式新增实施100万套城中村改造、危旧房改造项目;年底之前,房地产“白名单”贷款额度将增加至4万亿元,满足项目合理融资需求;房地产财税方面的支持也正在走程序……

这起始于9月24日央行发布系列政策,再到节后财政部表态支持专项债收购存量土地等,一些列重磅组合拳的推进,地产板块预期在改变,信心在提振。

在一系列政策落地、市场信心得到极大提振后,国庆节楼市热度明显好转,“银十”开局表现超预期,市场“回稳”迹象明显。财政政策也已经跟进,明确对房地产的支持方向,楼市量升价稳的持续性值得期待。

国泰君安表示,可以展望的是,一旦思路有了新的变化,预期的变化将快于基本面的变化,自上而下的决策将更加凸显。

货币政策打头阵

从9月24日央行在国新办会议上的表态,到10月12日财政部的发言,再到10月17日住建部部长会同四部门相关负责人表态支持房地产发展,短短不到一个月,中央的宏观调控可以说前所未有。这期间的9月26日,更高层面的中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下一步经济工作,并为房地产市场定调。

“打头炮”的是央行在国新办会议上的表态,央行主要出台五条政策助力房地产发展。这包括,引导商业银行降低存量房贷利率至新发放贷款利率的附近,预计平均下降幅度约50个基点;统一首套房和二套房的最低首付比例均为15%,由地方政府和商业银行因城施策决定具体比例;优化保障性住房再贷款政策,将3000亿元保障性住房再贷款政策中人民银行出资的比例,由原来的60%提高到100%。

研究允许政策性银行、商业银行贷款支持有条件的企业市场化收购房企存量土地,减轻房企资金压力;延长“金融16条”、经营性物业贷款两项政策期限至2026年12月31日。

央行的政策一下子激活了低迷的股市,尤其是房地产表现尤为积极。尤其是随后召开的中央政治局会议点燃了市场的热情。

此次召开的政治局会议关于房地产表述提到,要促进房地产市场止跌回稳,对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量,加大“白名单”项目贷款投放力度,支持盘活存量闲置土地。

广发证券表示,从时间点来看,往年9月没有召开政治局会议的惯例,本次会议的召开意味着中央对于稳经济的态度和急迫性,其中讨论的三个重点,地产、民营经济和就业问题。

接连续力

与以往不同的是,财政政策发力是一个新变量。

在国庆节后财政部在国新办新闻发布会上,再次推出一揽子财政政策。针对房地产,财政部从三个方面明确了未来财政政策的发力方向。

具体来说,支持地方政府使用专项债券回收符合条件的闲置存量土地,确有需求的地区也可用于新增土地储备项目;用好专项债券来收购存量商品房用作保障性住房;抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策,并进一步研究加大支持力度。

此前,收储已经多次提及,但资金来源主要是中央保障性住房再贷款、政策银行、商业银行资金等。

本文刊登于《证券市场周刊》2024年39期
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