10月30日是欧盟设定的最后期限，公布中国电动汽车反补贴调查最终结果以及关税实施条例。这意味着在这个时间点之后，欧盟针对中国电动汽车的长期关税（为期5年，此后视情况可以延期）随时可能落地。与此同时，中国最近开始或计划中的针对欧盟某些商品的调查，被欧方视为“报复”。无论如何解读，正在发生的事情都凸显了这样一个事实，即中国与欧盟的经贸关系，进入了双方关系史上未曾有过的重塑期。

这轮重塑的影响，绝不会只局限于中欧双边层面。世界排名第二、第三的两大经济体，在重要产业问题上的重大决定，不可避免会影响国际经贸秩序的稳定，尤其是在世界第一经济体美国的作为，对秩序稳定不那么具有建设性的情况下。

中方已经展现了诚意。10月12日的新闻发布会上，中国商务部表示已正式邀请欧方尽快派技术团队来华，“希望欧方能够与中方相向而行，尽早安排来华并以建设性态度加快推进磋商，争取早日达成妥善解决方案”。

不是终局

10月4日，欧盟成员国就欧盟委员会（下称欧委会）对中国电动汽车加征关税进行投票，结果是10票赞成、5票反对、12票弃权。反对的票数没有达到否决所需要的数量，加征关税没有了程序上的障碍。

对于这个投票结果，有些国际媒体定性为分水岭，认为欧盟在对华强硬上达成了共识，中欧经贸关系明显恶化。事实上，去年10月欧委会发起调查，就是关系恶化的信号，但认为10月4日的投票反映了欧盟的共识，显然是把问题过于简单化了。

欧委会在投票结束后发布的声明中，一方面称加征关税“获得了必要的支持”，另一方面表示“欧盟与中国继续努力探索替代方案”。在10月30日这个期限到来之前，中欧双方团队很可能会保持磋商。中方的诚意是一个原因，欧方也有“不得不磋商”的理由。某种程度上说，10月4日的投票结果，本身就是欧委会在声明中表达磋商意愿、探索替代方案的原因。

这次投票动用的是欧盟的“双重多数”（qualified majority）规则，即27个成员国中的多数（至少15个），以及投票代表人口中的多数（占欧盟总人口65%），才能否决欧委会的提案，两者缺一不可。这项2014年开始实施的投票规则，一般用于事关欧盟重大事项的表决。设计的初衷是为了防止成员国滥用否决权，导致欧盟无法就重大事项采取集体行动。门槛无疑很高，所以2014年以来，还没有任何一项欧盟重大提案，被“双重多数”否决过。

但投票不能只看结果，“细节”传递的信息更重要，尤其是涉及复杂的问题时。虽然欧委会声明称“获得了必要的支持”，但毫无疑问这是一种“弱支持”。在总共27张投票中，赞成的票数（10票）占37.04%，反对的票数（5票）占18.52%，弃权的票数（12票）占44.44%。如果从投票所代表的人口占比来看，赞成票的占比是45.99%，反对票的占比是22.65%，弃权票的占比是31.36%。

所以，如果换个角度看，欧委会对中国电动汽车加征关税的提案，无论是赞成的票数还是其所代表的欧盟人口，都没有过半。