美国《情报界开源情报战略(2024—2026)》解读
作者 赵善至 尚佳妮
发表于 2024年10月

2024年3月8日,美国家情报总监办公室及中央情报局发布《情报界开源情报战略(2024-2026)》。该战略指出了美国开源情报战略的任务、愿景,并提出了四个战略重点领域、两个关键推动因素,并概述了下步前进方向。该战略的发表标志着开源情报在美国国家安全战略中的地位进一步提升,其基于当前开源情报持续迅猛扩张及发展的现状,力求通过在机制建设、技术赋能、专业塑造、伙伴合作等方面采取措施来提升开源情报支援国家安全决策的能力。

美国发布《情报界开源情报战略(2024—2026)》

背景及目的

战略出台背景 随着信息时代的到来,大数据已经成为情报领域的一种客观存在,而开源情报乘着信息技术的东风,其对美国情报界的作用也日益重要。美国认为开源情报不仅自身具有可及性和隐蔽性强、信息检索目标域广泛、来源公开等独特优势,而且能够促进其他门类情报的搜集、分析。而且随着人工智能、机器学习等技术的发展成熟,使得对开源情报的搜集和处理的效率显著提高,此前开源情报面临的质疑与问题变得易于克服,其竞争优势也在乌克兰危机战场等情报实践中充分验证。美国情报界正是注意到信息技术飞速发展正在持续对开源情报工作产生一种强制推动力,因而意识到必须加强开源情报领域的战略设计,动态更新开源情报的情报体制、工作模式和技术手段,以保证美国情报界能够在大数据时代充分发挥开源情报效能,服务决策。

战略出台目的 该战略旨在通过系列措施的合作,形成一个能使开源情报更加充分融入整个美国情报界工作流程、技术工艺及全源分析的框架,以促进开源情报这一情报门类的发展。情报界希望简化数据获得、发展创新技术以搜集和挖掘开源数据,并且强化整个情报界开源搜集活动的协调一致,迭代更新开源情报技术标准,培养高水平的开源情报人力资源,进而发挥开源情报方面的最大效能以保证情报界很好地为战斗员及国家安全决策者提供决策优势。

主要内容 该战略在建成一个专业、融合、敏捷的开源情报体系的愿景指引下,明确了四个战略关注领域,并认识到高效管理及伙伴合作是实现战略的关键推动因素。

乌克兰危机中乌军利用”情报众筹“软件开展战场开源情报搜集

战略关注领域

目标一:协调开源数据采集和扩展共享。战略指出情报界所有成员都应该能发现情报界获得的开源数据和开源情报报告,首先就需要扩大公众可获得信息和商业可获得信息的可及性,协调两类信息的分布式获取,确保情报界拥有最有效的获取模式和最广泛的数据共享。其次,在情报界实施商业可获得信息框架,在集中的多领域数据目录中跟踪公众可获得信息和商业可获得信息,以提高透明度;并通过开发互操作标准和数据标签标准来加强情报界数据管理,以确保数据及时和可用地传递给任务用户。最后,建立通用的开源情报平台,以方便访问共享数据和工具。

开源情报生产环境需要功能更强大的信息整合与共享环境。当前,开源情报素材来源广、数据类型复杂,各种数据资源需要实现集中存储和管理。同时,情报部门在进行情报处理分析时,又需要各类情报素材和数据的快速及时响应和共享,因此战略提出了这一目标。而各类情报数据都是行业领域的专业资源,如何消除各情报部门的信息“烟囱”,实施不同平台系统的异构数据整合,确保开源情报平台数据集成与共享的及时性、完整性、准确性和一致性将是实现该目标亟需解决的问题。

目标二:建立集成的开源搜集管理。该战略指出集成搜集管理是确保情报界开源情报搜集工作得到优化,以满足国家安全和情报界任务要求的必要条件。

本文刊登于《军事文摘》2024年10期
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