为了防止核武器滥用，指挥控制体系尤为重要。对核武器进行指挥控制的核心是最高领导人下达命令时武器必须正常运转，以及在没有许可指示的情况下武器绝对不能使用，前者称为“正面控制”，后者称为“负面控制”。朝鲜从核武器开发初期就构建了党和国家最高领导人唯一拥有核武器使用权的强有力的“独断核武力指挥控制体系”。与此同时，朝鲜似乎正在引进多种应对方法，保障党和国家领导人的垄断控制。

朝鲜的核武力和核战略正在持续演化。直到最近，朝鲜宣称要通过核弹头的小型化和多样化实战部署潜射弹道导弹和战术核导弹。在核战略方面，朝鲜在追求确保威慑报复的“二次核打击”能力的同时，发展区域作战核战略。可以说，朝鲜核战略演化的中心就是管理核力量和作战运用的核指挥控制体系。朝鲜要想发展核战略，在危机和争端状况下最大限度地发挥威慑力和作战效用，就必须构建核武力部署和运用体系。特别是随着朝鲜的核弹头运输手段从陆基导弹扩展到潜射弹道导弹，核武器的误用及误判引发核矛盾的可能性也在增大，因此有必要对朝鲜的核武力指挥控制体系进行讨论。

朝鲜的核能力及核武力运用部队

朝鲜战略军的成立。直到20世纪80年代，朝鲜一直维持着拥有短程导弹的炮兵军团兵力，并于2003年左右将其改编为具备中程导弹的导弹指导局。2012年，金正恩执政初期将其更名为战略火箭军，两年后再次扩大改编为战略军。具体沿革如下：2012年3月，朝鲜通过金正恩访问部队的报道首次公开了成立战略火箭司令部的事实；2012年4月15日，金正恩在为纪念太阳节而举行的阅兵式演讲中提到，“英勇的陆海空三军及战略火箭军……”，确认了战略火箭军独立成军的事实；2014年5月29日，媒体报道金正恩指导战术火箭发射训练时使用了“战略军”这一新名称；2016年6月24日，朝鲜通过最高人民会议常任委员会政令，将7月3日指定为“战略军节”。据推测，在朝鲜，战略军是一个特殊军种，指挥体系一元化、直接受共和国武装力量最高司令官金正恩指挥。

朝鲜将战略军称为“党的亲率军种”，从2016年开始强调战略军的战略重要性以及核武器本身的唯一领导体系和管理体系，由此可以推测，比起军队，战略军更听命于党和国家最高领导人的指挥。也就是说，朝鲜的战略军受到党的直接管理和控制，其创建反映了朝鲜核试验和洲际弹道导弹能力等武器体系演变带来的军事战略变化。

朝鲜核武力的发展。随着朝鲜推进核弹头的小型化和运载手段的多样化等，核武力正在日益提高。朝鲜从2013年到2017年进行了4次核试验和60余次的多种导弹研发试验，同时试射了可以打击美国本土的洲际弹道导弹（火星-15型）。2017年11月29日，宣布完成国家核武力建设。2021年1月，朝鲜在第8次党代会上发表《国防科学发展及武器系统开发5年计划（2021—2025）》，不仅表明了现有的战略核开发意图，还表明了全面提高战术核武器开发的意志。

自2019年以来，朝鲜的战术核武器投射手段实现了新型战术制导武器试射等多种短程导弹的集中研发。特别是2022年4月16日，朝鲜公开了新型战术制导武器成功试射的消息，并对外展示了该武器系统在强化战术核运用的有效性方面具有重大意义。据悉，除上述新型战术制导武器外，朝鲜还可以在超大型火箭炮（KN-25）、朝版伊斯坎德尔（KN-23）改良型、朝版陆军战术导弹（KN-24）、小型潜射导弹等短程导弹上搭载战术核武器。此外，2022年10月10日，媒体还报道了朝鲜人民军战术核武器运用部队军事训练的消息，称训练期间在水库的水下发射场进行了搭载战术核弹头的弹道导弹发射训练。