2024年，对乌常规弹药援助成为美军所面临的重要问题。弹药援助与其生产、存储情况密不可分。美陆军负责管理常规弹药生产、存储的部门是联合弹药司令部（Joint Munitions Command，JMC）。美陆军联合弹药司令部虽级别不高，最高指挥官仅为一名上校，但其掌控着美陆军弹药供应的命脉。联合弹药司令部是美陆军装备司令部的下属，其专职的常规弹药是陆军装备司令部职能的一部分。

研究美陆军联合弹药司令部的组织结构、主要职能及未来转型有助于我们了解美陆军弹药生产、存储及维护模式，更好理解美陆军在对乌常规弹药援助中扮演的角色和地位。

司令部概述

美陆军联合弹药司令部成立于2002年12月30日，是美陆军装备司令部下属的二级司令部，负责遍布全美16个州的14个较为活跃的弹药生产和储存设施。该司令部拥有19名军人雇员，5400名文职人员及5900余名军事承包商雇员，每年约有12亿美元预算负责其运行。联合弹药司令部管辖的弹药工厂每年生产超过9亿发弹药，每年向美军提供总价值约590亿美元的弹药。

组织架构 联合弹药司令部总部位于艾奥瓦州岩岛兵工厂，拥有弹药生产工厂7个，弹药储存仓库/供应中心7个。除常规弹药生产、储运外，联合弹药司令部的部分单位还负责常规弹药的销毁及化学武器的储存、维护及销毁工作。联合弹药司令部以充足供应为主要目标，每个弹药生产/储运点均有转换为供应源头的能力。

联合弹药司令部下辖斯克兰顿陆军弹药厂、艾奥瓦州陆军弹药厂、米兰陆军弹药厂、麦卡莱斯特陆军弹药厂、拉德福德陆军弹药厂、霍尔斯顿陆军弹药厂及湖城陆军弹药厂7家弹药生产工厂，7家工厂全部为美国政府所有，但绝大部分由军事承包商实际运营。弹药生产工厂的生产内容包含了美军几乎所有的枪弹、常规炮弹和榴弹，并可生产航空炸弹。斯克兰顿陆军弹药厂位于宾夕法尼亚州斯克兰顿，由通用动力公司实际运营。该厂主要生产155毫米炮弹弹体及迫击炮弹弹体，即将一块钢材进行加工、淬火、塑形，待弹体成型后进行打磨、抛光及喷涂。斯克兰顿陆军弹药厂不进行对弹体的装药工作，其生产的弹体由艾奥瓦州陆军弹药厂进行装药；艾奥瓦州陆军弹药厂位于艾奥瓦州米德尔顿，由美国军械公司实际运营。该厂主要生产40毫米榴弹，60毫米、81毫米和120毫米迫击炮弹组件，120毫米坦克炮弹，155毫米炮弹，清障装药等。该厂拥有多型压装装药机器，可承担多种弹药战斗部装药的压制成型工作。该厂还可完成FIM-92毒刺防空导弹和FGM-148标枪反坦克导弹的生产及维护工作；米兰陆军弹药厂位于田纳西州米兰，建立于1941年，目前由美国军械公司实际运营。该厂主要生产105毫米、155毫米火炮炮弹，81毫米及120毫米迫击炮炮弹以及40毫米榴弹。该厂还承担各类战术导弹、火箭弹推进装药及火炮发射药的生产工作，该厂目前处于活跃度较低的状态；麦卡莱斯特陆军弹药厂位于俄克拉荷马州麦卡莱斯特，是七家弹药生产厂中惟一由美国政府实际运营的。麦卡莱斯特陆军弹药厂始建于太平洋战争爆发后，占地面积相当于3个曼哈顿大小，该厂不仅为美陆军生产各型弹药，还负责为美国海軍、空军生产包括CBU-87集束炸弹、JDAM精确制导炸弹在内的多种航空炸弹；拉德福德陆军弹药厂位于弗吉尼亚州普拉斯基县和蒙哥马利县，由BAE系统公司实际运营。该厂主要承担弹药装药生产及液体/固体推进剂生产，仅在2020年便提供超过500万磅推进剂。该厂拥有全美惟一一处硝化纤维生产设施，未来还将继续扩建以提升产能；霍尔斯顿陆军弹药厂位于田纳西州霍尔斯顿，由BAE系统公司实际运营。霍尔斯顿陆军弹药厂主要生产各种炮弹、炸弹的装药，是美军黑索今、IMX系列炸药等炸药的惟一研发与生产基地。其生产的IMX系列炸药是美陆军现役M795、M982等主力援乌炮弹的装药。自2020财年起，霍尔斯顿陆军弹药厂开始进行生产设施的扩建、现代化更新及维护工作，以提升炸药产量；湖城陆军弹药厂位于密苏里州独立城，是美国政府惟一拥有的小口径枪弹生产厂，2019年起由温彻斯特公司实际运营。湖城陆军弹药厂占地约4000英亩，主要生产多种口径的枪弹。年产各类枪弹总计约16亿发。湖城陆军弹药厂也积极参与到美军下一代班组武器的竞标工作中，负责生产NGSW项目所需的6.8毫米枪弹。